Москва взяла курс на совершенствование нормативной базы, касающейся развития и поддержки молодежного и инновационного малого бизнеса. Этот раздел стал одним из основных в принятом депутатами Мосгордумы в первом чтении ежегодном докладе «О состоянии законодательства Москвы в отдельных наиболее актуальных сферах жизнедеятельности города».
На сей раз традиционное содержание доклада было изменено: поверхностный анализ всего существующего в городе законодательства сочли неактуальным, а решили сосредоточиться на углубленном исследовании нескольких важных для города проблем и путях их законодательного решения. Основных проблем нарисовалось четыре: во–первых, обеспечить занятость населения. Во–вторых, сделать более эффективной социальную защиту москвичей. В–третьих, создать благоприятную среду обитания в городе. И, наконец, в–четвертых, научиться более эффективно управлять государственной собственностью. Эксперты проанализировали все существующее в городе законодательство по этим направлениям. И нашли существенные проблемы законодательного регулирования в области занятости населения.
Как рассказал обозревателю «МК» председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников, целый раздел в докладе посвящен необходимости совершенствования законодательства в сфере поддержки молодежного и инновационного малого и среднего предпринимательства. Так, с 2000 года малое предпринимательство в столице стабильно развивается и обеспечивает не менее 20% валового регионального продукта и свыше 30% налоговых поступлений в городскую казну. Например, объем оборота малого предпринимательства в 1–м квартале 2010 года вырос на 69,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это в немалой степени обусловлено мерами поддержки, которые осуществляют городские власти.
Однако сегодня многие из них носят «полулегальный» характер – в особенности мероприятия по поддержке и развития малого предпринимательства в молодежной среде. Ведь в Федеральном законе от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» вопросы, касающиеся создания на молодежных предприятиях бизнес–инкубаторов, поддержки студенческих конструкторских бюро и пр. отражения не нашли. Да что там – в России даже до сих пор нет термина «молодежное предпринимательство». Такое понятие Москва попыталась расшифровать в своем постановлении правительства в 2009 году – согласно ему, индивидуальным молодежным предпринимателем считается гражданин до 30 лет, а молодежным предприятием – то, где средний возраст сотрудников не превышает 27 лет, а возраст руководителя – 30. Но другие регионы толкуют эти термины по–своему, и отсюда возникает юридическая путаница. Разумеется, вопрос правильной терминологии должен быть разрешен на федеральном уровне.
Тем временем в 2008 году в Москве принят городской Закон о поддержке малого и среднего предпринимательства, которые установил ряд преференций специально для молодежных предприятий, а также меры стимуляции для вовлечения подрастающего поколения в бизнес. В частности, предусмотрены меры поддержки для молодежных бизнес–инкубаторов, конструкторских бюро, инновационных центров. Кроме того, в городе действует Закон о молодежи, где также есть немало статей, посвященных вовлечению поколения next в предпринимательскую деятельность. «Но пробелы федерального законодательства этого не компенсируют», – заметил Семенников.
Напомним, что в сентябре в Москве принято еще одно постановление, предполагающее меры поддержки молодежного предпринимательства на ближайшие два года. К примеру, оно предусматривает увеличение средств на субсидирование молодежных малых предприятий до 1 миллиона рублей, инновационных – до 2,5 миллиона рублей, а предприятий, работающих по приоритетным направлениям, определенным городом, – до 5 миллионов. Кроме того, установлена норма о 30%–ной компенсации затрат на подключение таких предприятий к различным коммуникационным сетям города, а также повышена доля расходов на продвижение товаров, созданных руками молодежи, на ярмарках и выставках.
«Стабильность городских мер поддержки может быть закреплена лишь законодательно», – считает Семенников. Поэтому депутат предложил дополнить московские законы нормами, относящимися к молодежному предпринимательству. В частности, дать определение «субъектов молодежного предпринимательства».
Ряд предложений по совершенствованию федерального и городского законодательства в сфере развития молодежного малого бизнеса и создания новых инновационных предприятий внесла рабочая группа при комиссии по законодательству МГД. Предлагается, закрепить в законах консультативную, имущественную и финансовую поддержку малых молодежных и инновационных предприятий; содействовать инициативам в повышении конкурентоспособности молодежных предприятий.
Кроме того, авторы доклада считают необходимым наладить взаимодействие уже состоявшихся бизнесменов с молодежными проектными коллективами, которые могли бы предлагать им свежие идеи и решения. Предлагается также сформировать в городе банк данных о вакантных местах для молодежи в сфере предпринимательства и банк данных молодежных бизнес–идей и проектов. И еще Москве необходим реестр субъектов молодежного предпринимательства – чтобы точно понимать, кому и в каких объемах требуется помощь.
В связи с актуальностью планов по строительству в столице новых технопарков, законодатели считают необходимым подготовить новый законопроект «Об основах научно–технической политики в Москве». Хорошо бы создать и дополнительные гарантия для участия молодежных и инновационных малых предприятий в городском заказе. Кроме того, предлагается ряд мер по совершенствованию федерального и городского законодательства в сфере модернизация образовательного процесса в части подготовки новых кадров для инновационного бизнеса и регулирования трудовой миграции.
Депутаты отметили, что доклад имеет не только правовое, но и политическое значение. Так что, возможно, законодательные инициативы Москвы скоро получат развитие в Госдуме.
Источник: www.mk.ru15 ноября состоялось совместное заседание Общественного совета при Росмолодёжи и Общественного совета при Министерстве культуры РФ. В нем приняли участие статс-секретарь — заместитель руководителя Росмолодёжи Денис Аширов, статс-секретарь — заместитель министра культуры РФ Жанна Алексеева, заместитель министра культуры РФ Сергей Першин, член Комиссии Общественной палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Евгений Машаров, а также ген. директор АНО «Таврида.Арт» Ксения Артемьева.
13 ноября в Государственной Думе Российской Федерации прошли парламентские слушания на тему «Стратегия реализации молодёжной политики в Российской Федерации на период до 2030 года и национальный проект “ Молодёжь и дети”». Представители федеральных органов исполнительной власти, депутаты, руководители и лидеры ключевых молодежных организаций страны выступили с предложениями по планам их реализации в России.
1 ноября в Академии творческих индустрий «Меганом» открылся заключительный модуль флагманской программы «Капитаны культуры». В течение пяти дней управленцы в сфере культуры, искусства и творческих индустрий вместе будут выстраивать эффективные управленческие стратегии. Программа реализуется при поддержке Министерства культуры Российской Федерации. «Капитаны культуры» – флагманская программа Академии.
Правовое просвещение молодёжи и защита её законных прав и интересов выходят на первый план молодёжной политики. Соответствующие изменения вносятся в закон «О молодёжной политике в Российской Федерации». В России более 37 миллионов молодых людей — это старшеклассники, студенты, молодые семьи, молодые специалисты, участники СВО. И каждому из них в своё время требуется правовая поддержка и правовое просвещение.
С 10 по 13 октября в Суздале прошёл Окружной патриотический форум платформы Росмолодёжь.События для представителей сферы патриотического воспитания ЦФСО. Он стал завершающим в череде четырёх тематических форумов, которые в этом году объединили более 800 участников из 89 регионов России. Организатор – Роспатриотцентр Росмолодёжи. Спикерами на 52 образовательных площадках форума стали руководители всероссийских общественных организаций, движений и акций. Своим опытом с участниками делились наставники с многолетним опытом работы.
9 сентября стартовал восьмой образовательный заезд для творческой молодежи из России и Беларуси под названием «Союзное государство: искусство быть вместе». Решение о проведении специализированного образовательного заезда для молодежи союзного государства было принято по итогам расширенного совещания по вопросам молодежной политики союзного государства (5–6 июля 2023 года в Москве), организованного Администрацией Президента Российской Федерации и Администрацией Президента Республики Беларусь.
